其次,对腐败犯罪原因及规律的研究和揭示,是预防腐败犯罪的理论基础。
人的犯罪并非与生俱来,而是由后来决定的。腐败犯罪也是如此,它有着由无到有、由轻到重,由受不良思想腐蚀到犯罪心理形成,由犯罪动机产生到具体实施犯罪行为的发展过程,这就是为我们提供了预防腐败犯罪的条件和可能。腐败现象是一种客观社会现象,究其产生的社会根源,我们发现,在主观上,腐败行为实施之前大都有一个思想形成过程,如果教育及时,可以使这一过程减缓、中断或逆转,从而减少和防止腐败的发生;在客观上,腐败行为往往是利用手中之权缺乏监督、管理疏漏而实施的,如果在这些方面加以控制,也可以制约腐败行为。只要认识到了导致腐败犯罪发生的原因,就完全可能通过各种手段来消除这些根源,包括主观的犯罪心理和客观的犯罪条件。
三、反腐败要重在预防的实践措施
反腐败实行标本兼治,就在于既要依法严厉打击贪污贿赂等严重经济犯罪,又要十分重视通过完善法律制度和加强思想政治工作,激发全体党员干部廉洁自律的主观能动性、消除可能产生腐败的权力机制的漏洞,堵塞腐败之源。预防腐败现象必须构成三道基本防线,同时紧固,环环相扣,这才是反腐败釜底抽薪之举。
⒈教育引导,筑思想防线,使人不想腐败。
教育引导就是加强思想政治教育,改造世界观,努力提高人的政治素质,使广大党员、干部能够自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀,消除导致腐败的内因,从而不想腐败不愿腐败。一是必须坚持不懈地抓好马克思主义基本理论教育和“三个代表”重要思想的教育。马克思义义基本理论包括建设有中国特色的社会主义理论,这一理论既是我们进行社会主义现代化建设的指导思想,又是广大党员、干部抵制各种错误思潮的锐利武器。“三个代表”的论述,高屋建领、总揽全局、内涵丰富、思想深刻,具有很强的理论性、实践性和鲜明的时代特征,对于我们全面推进反腐败斗争具有现实意见和深远指导意义。我们必须紧密结合党员先进性教育、结合社会改革发展形势、结合党员干部队伍建设、结合社会实践,深入思考和把握“三个代表”的实质,通过深入学习和教育,提高党员干部思想政治素质,提高理论水平,从根本上夯实思想根基,有效防止腐败思想文化的侵蚀,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
二是必须坚持不懈地抓好党性、党风、党纪教育和讲学习、讲政治、讲正气的“三讲教育”以及职业道德教育,增强党员、干部的“抗病力”和“自控力”,提高“免疫力”,牢固树立全心全意为人民服务的公仆思想。这种教育针对性强,及时性强,说理性强,内容集中,方法灵活,长期坚持下
去,必然有利于提高党员、干部辨别是非和抵制腐朽思想侵蚀的能力,防止人们在思想道德上滑坡或偏离方向。
三是必须坚持不懈地用先进典型进行示范教育,要善于培养先进典型,精心扶植,使勤政廉政之树长青,并成为一片绿荫。
⒉严厉打击,筑专门防线,使人不敢腐败。
严厉打击就是职能部门依法查办和严惩贪污贿赂等严重腐败构成的违法犯罪行为,用国家强制力迫使一切铤而走险走险者就范,从而构筑一道专门防线,起到警醒震慑的预防作用。
当前必须保持对贪污贿赂等严重腐败犯罪分子从严从重打击的态势,集中精力查办大案要案,
打出声威,打出成效,坚决截断腐败浊流。检察机关要在不断提高侦查水平上下功夫,提高发现、揭露和证实腐败行为犯罪的能力,多办案、办大案、办要案,做到“有案必查、有查必破、有罪必惩”。要在深入上做文章,全面深入地推进反腐查案工作。对于浅层的、表面的腐败现象,如讲排场,比阔气、吃喝玩乐、挥霍浪费等,要见微知著,由表及里,深挖其中隐藏的腐败犯罪窝案、串案。打消犯罪分子逃避侦查、逃避制裁的侥幸心理,形成对一切危险分子的震慑力,防止其滑向犯罪深渊。同时还要找准办案与预防的结合点,在开展检察业务过程中主动做好预防腐败犯罪工作,采取个案预防和行业预防、超前预防和跟踪预防、普遍预防和重点预防相结的方法,多层次、全方位地开展专门预防工作。 |